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“本次采測分離是為了逐步確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，是地表水質(zhì)量監(jiān)測的有效的針對性改革舉措。” 北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤說。

采測分離，就是將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔(dān)，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。由中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一制定實(shí)施計(jì)劃，第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，對水樣加密混合后隨機(jī)分送至各分析實(shí)驗(yàn)室。分析實(shí)驗(yàn)室對水樣進(jìn)行集中分析，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳監(jiān)測總站，并對監(jiān)測全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。監(jiān)測總站完成數(shù)據(jù)匯總審核后，及時(shí)與地方共享。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于地表水監(jiān)測斷面大多地處偏遠(yuǎn)，交通不便，特別是10月9日以來我國中、北部地區(qū)大范圍降溫降雨，給地表水采樣工作帶來很大困難。為確保順利完成10月份第一次采測分離任務(wù)，面對困難挑戰(zhàn)，各地環(huán)境監(jiān)測人員克服低溫、大風(fēng)、降雨等重重困難，嚴(yán)格按計(jì)劃有序推進(jìn)采測分離工作。

薛濤表示，采測分離、第三方采樣、混合加密、隨機(jī)分送、原始數(shù)據(jù)直傳，每一步的設(shè)計(jì)都針對地表水樣的監(jiān)測特點(diǎn)，以及當(dāng)前存在的問題和實(shí)際實(shí)施條件來周密設(shè)計(jì)，針對性強(qiáng)、措施有效務(wù)實(shí)，兼顧各地監(jiān)測站的已具備的能力和條件，而不僅僅是簡單用市場化方式來解決，是一個(gè)適合國情又行之有效的解決方案。

去年8月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》指出，在條件成熟時(shí)，將全國范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和對全國生態(tài)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，逐步上收為中央的財(cái)政事權(quán)。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長吳季友在接受媒體采訪時(shí)曾表示，環(huán)境保護(hù)部要進(jìn)一步梳理細(xì)化環(huán)境監(jiān)測事權(quán)與支出責(zé)任清單，確保2020年實(shí)現(xiàn)中央與地方環(huán)境監(jiān)測事權(quán)與支出責(zé)任清晰合理。下一步，重點(diǎn)是要建立一套可行的、有效的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)國控?cái)嗝姹O(jiān)測事權(quán)上收工作。

薛濤表示，環(huán)境信息的準(zhǔn)確性，是環(huán)保投入和治理措施有效性的指南針，國家考核、國家監(jiān)測，將是未來環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的主思路。非�？春眠@個(gè)舉措的落地效果。

采測分離業(yè)務(wù)流程主要環(huán)節(jié)