空氣自動站點監(jiān)測事權(quán)上收近一年

堵數(shù)據(jù)造假 保監(jiān)測真實

本報北京8月24日電  （記者寇江澤、孫秀艷）這兩天，雨后的北京一片蔚藍(lán)，朋友圈被秋高氣爽的好天氣刷屏。中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)顯示，8月23日14時，北京首要污染物為PM2.5，污染指數(shù)35，空氣質(zhì)量優(yōu)。

數(shù)據(jù)采集—傳輸—發(fā)布，隨時抽檢。去年9月，環(huán)保部啟動338個地級及以上城市的1436個國家環(huán)境空氣自動站點（國控空氣站點）監(jiān)測事權(quán)上收工作，截至去年底全部完成。“地方環(huán)保部門在各種考核壓力下，行政干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的沖動較大。現(xiàn)在，監(jiān)測總站直接管理國家網(wǎng)，原始數(shù)據(jù)第一時間直傳，總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核，地方為國家網(wǎng)運營維護(hù)提供保障，不再參與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和審核。”中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長傅德黔說。

為守住質(zhì)量底線，環(huán)保部門建立了嚴(yán)格的管理制度。一個城市有若干個國控空氣站點，在同樣天氣狀況下，監(jiān)測數(shù)據(jù)趨勢應(yīng)該是相同的，如果某個站點與其他站點數(shù)據(jù)趨勢不一致，就會報警。遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)具備變化留痕、異常報警等功能。國控站點站房周圍全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，只要有人進(jìn)入這個區(qū)域，就會被攝像頭捕捉到，堵住人為造假的漏洞。

依據(jù)數(shù)據(jù)分析、信訪舉報等線索，環(huán)保部組織有關(guān)專家直接到國控站點進(jìn)行現(xiàn)場檢查，不事先告知專家檢查地點和檢查內(nèi)容，不事先通知被檢查地方的環(huán)保部門。社會關(guān)注的西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，就是在“飛行檢查”時發(fā)現(xiàn)的。

光有環(huán)保部門的努力還不夠。去年底，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋，明確從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。各地公安司法部門也對涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

據(jù)悉，全國地表水2767個國控斷面監(jiān)測事權(quán)上收近期也將完成，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系將進(jìn)一步完善。

《 人民日報 》（ 2017年08月25日 02 版）